¿Conoces las leyes sobre el consumo de bolsas de plástico?

En primer lugar, y antes de indagar más adelante sobre el tema de las diferentes bolsas que existen en el mercado, creo que es importante conocer las normativas vigentes  sobre  la reducción del consumo de bolsas de plástico. En este artículo quiero hablar de los aspectos más relevantes de las mismas, de manera que todo el mundo pueda conocer los puntos clave de las leyes que nos afectan actualmente.

Las normativas vigentes respecto al consumo de bolsas de plástico son (a fecha 10/02/2018):

NIVEL EUROPEO   

  • DIRECTIVA 94/62/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 20 de diciembre de 1994 relativa a los envases y residuos de envases. (ver más abajo)
  • DIRECTIVA (UE) 2015/720 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 29 de abril de 2015: por la que se modifica la Directiva 94/62/CE en lo que se refiere a la reducción del consumo de bolsas de plástico ligeras. (ver más abajo)

NIVEL NACIONAL  

Existe un Proyecto de Real Decreto sobre Reducción del Consumo de Bolsas de Plástico y por el que se crea El Registro de Productores de Productos (REPP) de 25 de julio de 2017 (ver más abajo), y que a fecha de 10/02/2018 sigue pendiente de aprobación por parte del Gobierno de España.

 NIVEL AUTONÓMICO 

Actualmente existen leyes a nivel autonómico que también regulan el consumo de bolsas de plástico. Algunas de ellas son:

  • Ley de Cataluña 5/2017. Desde el 31/03/2017 prohíbe  la entrega gratuita de bolsas de cualquier material plástico en todos los puntos de venta (incluidas las entregadas a domicilio).
  • Ley de Andalucía 11/2010.  En 2011 se crea un impuesto sobre las bolsas de plástico de un solo uso, con un tipo impositivo de 0,05€ por bolsa. Se fijó que esa tasa aumentará a 0,10€ los años sucesivos, pero en 2018 todavía siguen retrasando ese aumento.
  • Ley de Cantabria 11/2010. Desde el 1/01/2011 se aplica el Impuesto sobre las bolsas de plástico de un solo uso, y que al igual que Andalucía  fijó una tasa de 0,05€ por bolsa.
1) Directiva 94/62/CE (20/12/94) relativa a los envases y residuos de envases.

Es una normativa de ámbito europeo, que se adoptó para prevenir o reducir el impacto en el medio ambiente de los envases y de sus residuos. Aún no se contemplaban disposiciones específicas sobre el consumo de las bolsas de plástico. No obstante, gracias a ella, se crearon de bases de datos sobre los envases y sus residuos generados por cada Estado miembro, facilitando así  la información sobre la magnitud y evolución de estos residuos a lo largo de todo estos años.

2) Directiva UE 2015/720 (29/04/2015) relativa a la reducción del consumo de bolsas de plástico ligeras.

Es una modificación de la Directiva 94/62/CE (1994), en la que se incluyen apartados específicos para la  reducción de “bolsas de plástico ligeras” (con  un espesor inferior a 50 micras ≈ 0,05 mm). Sin embargo, quedan excluidas las “bolsas de plástico muy ligeras” (con un espesor inferior a 15 micras ≈ 0,015 mm) que sean necesarias por razones de higiene o sean utilizadas como envase para alimentos a granel.

2.1. Las medidas tomadas por los Estados miembros incluirán al menos una de las siguientes:

a) Conseguir un nivel de consumo anual que no mayor de 90 bolsas de plástico ligeras por persona a 31 de diciembre de 2019, y 40 bolsas de plástico ligeras por persona a 31 de diciembre de 2025.

b) que, a más tardar el 31 de diciembre de 2018, no se entreguen gratuitamente bolsas de plástico ligeras en los puntos de venta de mercancías o productos, a menos que se apliquen instrumentos igualmente eficaces.

2.2. Medidas específicas para las bolsas de plástico biodegradables o compostables.

Algunas bolsas de plástico están etiquetadas por sus fabricantes como “oxobiodegradables” u “oxodegradables”. En esas bolsas se incorporan aditivos a los plásticos convencionales. Debido a la presencia de dichos aditivos, con el paso del tiempo el plástico se fragmenta en pequeñas partículas que permanecen en el medio ambiente, y que los peces suelen confundir con plancton, por lo que acaban en la cadena alimentaria.

Por lo tanto, puede inducir a error designar esas bolsas como “biodegradables”, ya que puede que no sean una solución a la dispersión de basura, sino que, por el contrario, aumenten la contaminación.

Es por ello que, a más tardar el 27 de noviembre de 2018, los Estados miembros garantizarán que las bolsas de plástico biodegradables o compostables estén etiquetadas.

3) Proyecto de Real Decreto sobre Reducción del Consumo de Bolsas de Plástico y por el que se crea el REPP de 25 de julio de 2017.

Como consecuencia de las condiciones impuestas en la Directiva europea  UE 2015/720, El Gobierno de España se vio forzado a elaborar el pasado julio de 2017 un segundo borrador para aprobar un Real Decreto sobre la reducción del consumo de bolsas de plástico ligeras.

Entre las medidas que contempla este proyecto de ley, se ha considerado que las más adecuadas son que:

  1. Desde el 1 de marzo de 2018:

a) Se prohíbe la entrega gratuita a los consumidores de bolsas de plástico en los puntos de venta, excepción sin son de plástico compostable o son bolsas de plástico muy ligeras (cuando sean necesarias por razones de higiene o sean utilizadas como envase para alimentos a granel).

b) Los comerciantes cobrarán una cantidad, por cada bolsa de plástico que proporcionen al consumidor. Para determinar el precio de las bolsas de plástico, los comerciantes podrán tomar como referencia los precios orientativos establecidos en el siguiente cuadro.

ESPESOR PRECIO ORIENTATIVO
< 15 MICRAS (*) 0,05€/bolsa
15<29 MICRAS 0,10€/bolsa
≥30 MICRAS 0,15€/bolsa

* destinadas a usos diferentes a los indicados en  “bolsas muy ligeras” en el apartado anterior.

c) Asimismo los comerciantes informarán a los consumidores de los precios establecidos, exponiéndolos al público en un lugar visible.

  1. Desde el 1 de enero de 2020:

a) Se prohíbe la entrega de bolsas de plástico ligeras y muy ligeras al consumidor en los puntos de venta, excepto si son de plástico compostable.

b) Se prohíbe la entrega a los consumidores, en los puntos de venta, de bolsas de plástico fragmentables.

c) Las bolsas de plástico de espesor igual o superior a 50 micras contendrán un porcentaje mínimo del 30 % de plástico reciclado.

*Por supuesto, y como ya se ha mencionado, es importante saber que este borrador aún no ha sido aprobado, por lo que esta regulación no está vigente a día 10/02/2018.

Deja un comentario